关于对市政协六届五次会议第087号提案的答复

胡朝胜、丁力、黎钢、全文伟，市政协社法委功能型党支部第五界别活动小组：

您提出的《关于推动商文旅体融合发展 打造咸宁“璀璨五公里”特色街区的建议》（第087号提案）收悉，衷心感谢您对我市文旅产业、中心城区城市功能提升工作的关心支持。提案立足咸宁“香城泉都”资源禀赋，精准研判中心城区发展短板，系统提出打造“璀璨五公里”特色街区的思路举措，站位高远、构想清晰、操作性强。经会同市资建局、市住新局、市交通运输局、市商务局、市城管执法委、咸安区人民政府等会办单位共同研究，现就提案办理情况答复如下：

一、关于“强化顶层设计，提升街区品位”建议的办理情况

（一）出台实施意见。2025年6月，市委办公室、市政府办公室联合印发《关于咸宁市打造全国知名文旅康养目的地的实施意见》，《实施意见》立足我市资源特色与发展定位，聚焦重点项目建设、文旅产品创新、塑造文旅品牌等重点工作，着力推动商文旅康养深度融合发展，打造全国知名文旅康养目的地。

（二）编制发展规划。正在编制《湖北咸宁文化集聚区产业规划》，规划以月亮湾为核心，通过交通设施贯通升级、滨水绿化景观提升、沿岸建筑风貌整治、灯光照明升级，布局一河两岸灯光秀、潜山城市阳台、沸波夜市、宋韵商贸街等夜间消费场景，打造能够代表咸宁温泉文化渊源的沉浸式宋韵温泉旅游区、全国夜间经济示范街区，实现“白天赏生态、傍晚品文化、夜间享繁华”。

（三）强化品牌塑造。深挖咸宁温泉、桂花等特色文化资源，擦亮“香城泉都”核心文旅招牌。依托月亮湾片区城市更新，打造温泉沸波、月亮湾街区市集等业态，统筹温泉康养、桂乡观光、夜间休闲等精品线路。常态化开展主题宣传推广，联动新媒体平台讲好咸宁温泉文化故事，培育夜间经济示范街区特色子品牌。同时联动潜山、淦河生态资源，把生态风貌、民俗文化嵌入品牌体系，推动文旅康养品牌抱团出圈，持续提升咸宁文旅品牌辨识度与区域影响力。

下一步，将持续整合温泉、桂花等资源，打磨精品旅游线路，拓宽宣传渠道，丰富品牌矩阵，扩大“香城泉都”文旅品牌知名度，充分释放商文旅康养融合发展的消费潜力。

二、关于“优化夜景体系，点亮城市空间”建议的办理情况

（一）推进基础设施建设。市委、市政府始终牢固树立生态优先、绿色发展理念，持续加大淦河城区段生态治理与配套基础设施建设。咸安区统筹资金近30亿元推进淦河流域全域综合治理，并同步联动城市更新行动，系统完善淦河滨水公共配套基础服务设施，统筹推进两岸景观绿化、夜间亮化等工程，滨水基础设施体系日趋完备。2024年淦河城区段成功入选全国24个幸福河湖优秀案例，是湖北省唯一上榜案例。

（二）推动城市街区亮化。在现有亮化基础上升级照明体系，统筹城区淦河沿岸建筑、桥梁、滨河步道布设智慧夜景灯光，专项开展景观亮化建设，完成月亮湾片区亮化升级，打造淦河两岸灯光景致，营造“夜赏淦河、光影潜山”的沉浸式夜间游览氛围，全方位实现月亮湾河段环境焕新。亮化工作同步衔接墙体彩绘、店招整治、绿化提升等城市微更新举措，推动河段生态环境、人文风貌整体焕新，构建夜景观赏、休闲慢行、文化体验相融的滨水空间。

下一步，将系统升级城区淦河两岸夜景灯光体系，实施淦河两岸、潜山山体、沿河桥梁智慧亮化工程，打造特色主题光影场景，优化背街小巷照明环境，构建沉浸式夜间漫游廊道。

三、关于“植入文化IP，打造情景街区”建议的办理情况

（一）推进温泉文化集聚区建设。深挖温泉文化资源，依托月亮湾、潜山片区资源禀赋，统筹实施“温泉沸波”旅游度假区视觉标识系统及环卫系统（一期），建设“温泉沸波”遗址公园，改造优化《温泉沸波》实景演艺场景与观演区域，同步实施金桂桥和银桂桥加固维修改造工程。其中，淦河步道（金桂桥—温泉养心谷）段维修改造工程，总投资约265万元，拟维修改造栈道约2900米，通过步道修缮、景观提升和市政基础设施完善，优化滨河慢行体验，目前正在办理工程施工许可证手续。“温泉沸波”旅游度假区视觉标识系统及环卫系统（一期）预计总投资200万元，完善月亮湾、养心谷等交通出入口视觉标识系统，金桂桥和银桂桥加固维修改造工程预计总投资480万元，加固桥梁、拓宽周边道路并完善市政基础设施；“温泉沸波”遗址公园预计总投资2000万元，计划建设碑亭游客拍照打卡点、古河道景观等。

（二）推动景观节点文化植入。依托月亮湾街区原有空间肌理，精雕细琢城区淦河沿岸景观节点，在滨河步道、临街立面、公共空间全域布设《咸宁视界》系列艺术作品；深挖咸宁桂花、温泉文化与市井烟火特色，在月亮湾街区、人民广场举办特色视觉作品展。同时以淦河为脉络、街区为载体，统筹彩绘、灯光、绿植、公共艺术打造移步异景的滨水美学空间，同步推进墙体彩绘、店招整治、道路提质、绿化提升等城市微更新工作。

（三）办好特色活动。2025年，在月亮湾街区举办月亮湾音乐节将融合金曲、红歌、国风、潮流音乐与美食，打造“咸宁之夜”浪漫市井氛围。10月1-3日，月亮湾街区接待游客超10万人次，街区商户营业额增长超50%。11月举办“知音湖北 超级文旅日”寻味荆楚暨2025“情暖幕阜山”温泉旅游季活动，“跟着美食游咸宁”巡游、实景剧《温泉沸波》演出、非遗文创市集以及“咸岳九”三地文艺交流展演等接连举办，吸引了大量市民和游客参与。2026年元旦跨年活动中，《温泉沸波》剧目多轮加演，相关宣传内容登陆央视平台，线上话题收获490余万网友关注，线下观演群众突破2万人次，街区人气高涨，实景展演成功将月亮湾街区打造为全市全新文旅地标。

下一步，将加快温泉文化集聚区项目建设，全力推进淦河步道维修改造、遗址公园、桥梁加固等一批重点工程落地实施，完善基础设施配套。全面提升《温泉沸波》实景演艺，策划音乐节、温泉文化旅游节等特色节庆市集活动，不断丰富沉浸式文旅体验。进一步激活街区消费活力，推动商文旅深度融合发展。

四、关于“整合游览资源，构建智慧网络”建议的办理情况

（一）建设淦河绿道。全市统筹投资1.5亿元推进淦河“一河两岸”水环境综合治理工程，打造1条滨水绿廊、3段特色水岸、6大景观节点，北起大畈陈闸、南至龙潭新桥，全长1560米的淦河绿道示范段已建成，项目新建绿道、亲水步道及观景平台，有机串联各类滨水休闲空间，把过去环境杂乱的区域改造为贯通连片的绿色生态廊道，有效改善淦河沿线水生态环境，优化沿河风貌，显著提升城市人居品质与对外形象。

（二）推进淦河游船项目。依托龙潭里旅游码头规划布局特色水上游览航线，淦河游船项目旨在补齐淦河水上游览文旅业态短板，丰富全域文旅产品体系。该项目已全面开展市场调研和政策研判，实地考察恩施宣恩等地成熟水上文旅项目借鉴运营管理经验，同步对接多家船舶制造厂商，梳理汇总船舶尺寸规格、采购报价、生产供货周期等资料，完成前期技术、市场资料储备。市城发集团已联合中建三局会商研讨联合实施方案，主动对接相关行业主管部门，全力推动项目审批，持续完善项目落地所需各项前期筹备工作，尽快推动淦河游船项目落地。

（三）推进智慧化赋能。持续完善“咸宁市文旅地图”小程序功能，优化页面交互、分区导览、游玩攻略等便民实用模块，丰富图文介绍、实景短视频票务预订等配套服务；推动全市A级旅游景区、星级酒店、桂乡宁居民宿、特色餐饮店、公共文体场馆、文保单位、咸宁优品统一入驻上线，搭建全域覆盖、资源齐全、查询便捷、服务一体的线上文旅数字导览平台，实现全市文旅资源 “一图尽收、一键可达”，以数字化手段打通文旅便民服务“最后一公里”。

下一步，将持续推动淦河“一河两岸”环境整治，指导市城发集团尽快推动淦河游船试航运营，实施景区“强基焕新”行动，持续完善景区基础设施与智慧化建设，深化服务品质提升。

五、关于“优化商业布局，推动文旅融合”建议的办理情况

（一）构建产业支撑。深挖温泉、桂花、淦河生态等本土特色资源，依托淦河生态廊道串联人民广场、潜山国家森林公园、月亮湾街区、龙潭里等点位，串联万达、同惠等商圈，构建“河、泉、桂、园、商”一体化空间格局。依托温泉旅游节（季）、月亮湾音乐节等活动持续引流，月亮湾街区、海德香街、望月街已沉淀稳定客群，夜间餐饮、康养休闲等业态，持续促进消费。

（二）丰富产品供给。温泉康养业态持续升级，潜山周边集聚易汤温泉养心谷、太乙天沐温泉度假区等项目，推动传统温泉向康养度假转型。夜间经济蓬勃发展，月亮湾“温泉沸波”实景演出、龙潭里景区夜游持续升温，2025年龙潭里景区接待游客超30万人次，夜间游客占比超60%。文化活动精彩纷呈，成功举办温泉文化旅游节、月亮湾音乐节、非遗市集等活动。

（三）分区提质融合。按照“一街多主题、分段差异化” 思路划定四大功能片区：以人民广场承载时尚文化消费，龙潭里聚焦文创休闲业态，月亮湾重点培育夜间娱乐与特色美食，潜山周边深耕温泉康养体验。同时严把商户准入关口，扶持首店经济、夜间经济发展，重点引进文创零售、轻奢餐饮、非遗体验等优质业态，清退低端散乱经营主体，优化街区整体消费层级，形成商业集聚客流、文旅塑造特色、体育增添活力、康养延伸产业链条的多元融合格局。

下一步，将持续完善片区配套设施，开展特色主题活动，招引优质业态入驻，深化商文旅体多元融合，放大街区集聚效应，持续激活消费潜力。

六、关于“打通交通堵点，完善配套设施”建议的办理情况

（一）完善交通配套保障。对“璀璨五公里”区域的国道351加大日常巡查和养护力度，补齐交通安全设施，提质沿线绿化保洁效果，打造“畅、安、舒、美”道路环境，匹配街区整体风貌。围绕街区建设统筹公交布局，动态优化周边公交线路，科学调整公交站台点位，打通人民广场、月亮湾、龙潭湿地公园等节点公交接驳链路，提升公共交通便捷度，护航群众绿色出行与街区业态发展。

（二）完善配套基础设施。结合城市更新，推进“璀璨五公里”区域智慧停车场、新能源充电桩、旅游标识系统建设，完善配套设施，规范停车秩序，在商圈周边施划非机动车停车线、增设临时疏导点，畅通交通循环。

（三）提升服务品质。举办旅游服务品质提升、导游乱象整治等专题培训班，累计培训从业人员300余人次。推动2026年第一批首席质量官制度落地，覆盖全市26家3A级以上旅游景区、3A旅行社及三星级旅游饭店。完善游客投诉快速处置机制，畅通线上线下投诉渠道，限时办结游客反馈问题，提升旅游服务品质。

下一步，持续补齐交通与基建短板，常态化开展从业人员业务培训，优化游客诉求处置流程，统筹设施运维与服务提质，全方位夯实街区运营保障能力。

咸宁市文化和旅游局

2026年8月24日