关于对市政协六届五次会议第053号提案的答复

冯晓光、龙洁、但宣仪委员：

你们在市政协六届五次会议第053号提案《关于在市级层面设立龙窖山古瑶文化生态旅游度假区的建议》已收悉。现综合会办单位，赤壁市人民政府、通城县人民政府、崇阳县人民政府等单位的办理意见，结合我市实际，答复如下：

一、关于设立龙窖山（药姑山）古瑶文化生态旅游度假区的建议办理情况

龙窖山（药姑山）片区涉及我市通城、赤壁、崇阳三县市。目前，已在资源开发、线路串联、业态培育等方面取得积极进展，具备良好的发展基础。通城县已建成药姑山古瑶村（4A级）、瑶祖故里大观园（3A级）等景区，其中药姑山古瑶村成功入选“全国乡村旅游精品线路”；赤壁市依托羊楼洞文化旅游区，已设立专门管理机构，统筹推进区域文旅发展；崇阳县正积极整合雨山、石坳村垒石文化资源，加快融入度假区整体布局。

下一步，将重点做好以下工作：一是统筹片区文旅资源开发和总体规划，计划引入湖北文旅集团等实力省属平台公司做好片区资源开发建设。积极争取省文旅厅支持，开展省级旅游度假区创建的各项前期准备工作。二是依托龙窖山片区丰富的山地资源和古瑶文化遗存，串联三县市古瑶寨、垒石遗址、古茶园、传统村落等重要节点，开发茶马古道山地环形徒步线路和瑶文化体验路线。加强线路宣传推介，提升影响力。三是完善配套服务，加大基础设施投入，推进露营基地、星空营地等配套设施布局。

二、关于“进一步调查、论证、串联古瑶文化遗址，联合申报全国重点文物保护单位”的建议办理情况

我市现有全国重点文物保护单位8处，其中咸安区4处、赤壁市2处、通山县2处。2018年，我市推荐通城县‌药姑山垒石文化遗址申报第八批全国重点文物保护单位。为此，在原省文化厅支持下，我市组织开展了全面深入的考古调查勘探工作，对通城、崇阳、赤壁三地30处垒石文化遗址、619处遗迹进行了测绘研究，但由于未能获得确切的古墓葬及相关实物等考古学证据，加之第八批国保单位申报遗址类的评定数量收紧，评定标准更严，‌药姑山垒石文化遗址未能获评。

2025年4月，通城县委、县政府邀请省文旅厅、省文物考古研究所等领导专家指导开展第九批全国重点文物保护单位申报工作。专家组一行实地调研了‌药姑山垒石文化遗址、尧家林遗址、天岳关、天岳关抗日将士阵亡纪念亭4处省级文物保护单位，建议主要推荐天岳关抗日将士阵亡纪念亭申报国保，支持‌药姑山垒石文化遗址、尧家林遗址申报国保。通城县已组建专业团队，正在编制国保申报文本，同时进一步对申报对象的历史沿革、文化价值、保护现状等进行深入研究和整理，力求申报资料的科学性和严谨性。

目前，第九批国保单位申报工作尚未启动，下一步将密切跟踪，持续做好‌药姑山垒石文化遗址等国保单位申报准备工作。同时，加强向国家、省文物局的汇报争取工作，力争取得好的结果。

三、关于“进一步推进瑶文化与茶文化融合”的建议办理情况

近年来，我市充分发挥龙窖山地区“瑶茶一体”历史底蕴，推进瑶文化与茶文化融合发展。一是打造融合型旅游载体。依托药姑山古瑶村、羊楼洞古镇等载体，建设了一批融合型旅游景区，推出特色体验项目。二是举办高端节会传播品牌。持续举办“一带一路”国际茶产业发展论坛等重大节会活动，广泛传播瑶茶融合的文化价值，提升龙窖山古瑶文化影响力。三是构建全链条融合体系。将瑶文化元素深度融入茶旅线路设计、产品开发和研学教育全过程，串联通城、赤壁、崇阳三县市核心节点，推动瑶茶文化协同发展、整体呈现。

下一步，将持续深化瑶茶文化融合：一是支持通城、赤壁、崇阳等县市文化研究机构深入开展瑶文化与茶文化融合研究，建立资源共享、课题共研的合作机制，深度挖掘古瑶故事和茶故事，凝练独具地域特色的瑶茶文化内核，形成一批有深度、有内涵的研究成果；二是推动研究成果转化落地，开发瑶茶文创产品、打造瑶茶体验工坊、设计瑶茶民俗体验项目等特色文旅产品，升级茶文化研学基地并融入古瑶文化教学内容；三是强化宣传推广，依托新媒体平台重点宣传瑶茶融合文化，提升瑶茶文化IP的知名度和影响力。

四、关于“与湖南省临湘市龙窖山生态旅游度假区开展战略合作，形成跨省战略合作和运营机制”的建议办理情况  

以“鄂湘赣非遗+潮玩嘉年华暨文旅融合促消费活动”为契机，主动对接临湘市龙窖山生态旅游度假区运营单位，结合我市通城、赤壁、崇阳等地的文旅资源和古瑶文化、瑶茶融合特色，搭建文旅合作常态化沟通机制，在资源开发、线路串联、活动联办、品牌共建、项目包装等方面深化协作，推动形成湘鄂联动、优势互补、资源共享的龙窖山片区文旅发展格局，共同提升龙窖山古瑶文化生态旅游的整体影响力和核心竞争力。

咸宁市文化和旅游局

2026年8月24日