关于对市政协六届五次会议第046号提案的答复

胡敏委员：

您在市政协六届五次会议第046号提案《关于以差异性民宿打造地方文旅IP的建议》已收悉。现综合会办单位，市史志研究中心、市人行、市财政局、市人社局等单位的办理意见，结合我市实际，答复如下：

一、关于“规划先行，构建差异化发展体系”的建议办理情况

依托全市优质文旅资源，立足“错位发展、特色赋能”理念，鼓励民宿业主结合当地的文化特色和自然资源，打造差异化民宿产品。一是发展特色民宿产品。引导我市民宿经营主体融入非遗陈设、非遗体验、民俗展示等元素，半亩塘艺术村已建设木雕馆、三秋民俗馆等，融入非遗体验。培育打造一批红色文化主题民宿，通过融入红色故事、红色陈设等方式，活化传承红色基因，长津湖民宿以抗美援朝历史为主题，陈列丰富的红色纪念品，营造红色文化氛围。际华园水晶湖民宿、碧桂园凤栖汤院、浪口温泉客栈等民宿依托温泉资源打造温泉康养民宿，林上美宿、半山林语、天岳度假村等民宿依托九宫山、黄龙山等高山资源打造森林康养民宿。二是打造古民居民宿集群。深耕本地文化资源，统筹民宿集群培育，着力构建点位清晰、特色鲜明、联动发展的乡村文旅体验带。推进崇阳白霓镇回头岭古民居产业化利用工程，以王氏老屋、汪家老屋、王世杰故居、虎头冲古民居为核心文化地标，通过修旧如旧、活化改造，保留古民居原始建筑肌理与历史风貌，打造集文化展览、研学体验、精品民宿于一体的民宿集群示范片区。

下一步，我市将继续整合全市文旅资源，优化空间布局，精准细分民宿主题，打造一批标杆性特色民宿集群，构建咸宁市旅游民宿差异化发展体系。

二、关于“文化赋能，打造沉浸式IP场景”的建议办理情况

一是深入挖掘本土文化资源。组织专家开展咸宁市文化和旅游资源普查，对前期普查的地方历史故事、民俗节庆、传统技艺类资源成果进行梳理汇总，形成历史遗迹、人文活动类普查成果，为文旅业态融合发展提供素材支撑。积极推动古民居活化利用，大力推进古民居产业化发展，崇阳王氏老屋、汪家老屋古民居项目已完成改造建设与配套提档，民宿正式对外运营，集民宿住宿、历史文化展览、研学实践、特色餐饮于一体，依托古建筑载体展现乡土文化底蕴。二是加快民宿特色体验产品开发。积极打造“民宿+非遗工坊”“民宿+乡土课堂”融合业态，“梓有集”民宿打造“民宿＋非遗”场景，引入竹编、木雕等传统技艺现场展示体验，推出住宿联动田园采摘组合产品，打通住宿休闲、农事体验、非遗观赏消费链条。卜卜客栈，结合其所在的“萝卜公社”开设的农事体验、非遗文化、自然生态三大领域研学课程模块，持续提升民宿文化附加值，有效增强游客文化参与感与认同感。

下一步，将引导更多民宿经营主体挖掘地方文化内涵，把非遗、民俗、历史文化融入民宿场景，提升民宿文化附加值。大力推广“民宿+非遗”“民宿+乡土研学”模式，培育一批特色文化主题民宿样板。

三、关于“数字赋能，创新IP传播模式”的建议办理情况

我市聚焦拓宽民宿营销渠道，通过构建线上IP矩阵、深化跨界联动营销等方式，全方位加大品牌传播声量、提升市场影响力。一是开展公共品牌宣传营销活动。与去哪儿网合作，开展“桂乡宁居”旅游民宿公共品牌宣传营销，在去哪儿网平台建设“咸宁城市馆”，上线全市140家旅游景区、精品酒店、民宿，宣传推介“三国赤壁 英雄咸宁”文旅品牌，并在途家民宿平台联动展示。二是开展民宿数字化营销培训。举办“桂乡宁居”供应链平台推介培训班，邀请数字营销团队负责人结合实战案例，讲解线上曝光、流量转化、运营推广技巧，为民宿业主开展线上宣传提供了具有实操价值的专业指导。三是创新跨界融合营销模式。精准结合咸宁温泉、滑雪、康养等特色资源，串联民宿业态推出“温泉+民宿”、康养旅居、沐泉滑雪等主题精品旅游线路，打造差异化旅居产品体系。四是跨界合作提升民宿知名度。内容跨界共创，广泛动员社会宣传力量，联合咸宁日报等本土主流媒体，联动网络达人、作家协会、摄影家协会，通过短视频、图文游记、主题摄影等多元形式，产出沉浸式民宿体验内容，形成全民宣传、多维传播的良好氛围。

下一步，我市将持续完善线上IP传播体系，优化平台运营推广模式，开展营销技能培训。同时深化政企、媒企跨界联动，丰富宣传场景与内容形式，持续放大“桂乡宁居”公共品牌知名度、美誉度。

四、关于“政策引导，完善配套支持”的建议办理情况

一是加大政策支持。印发《咸宁市打造全国知名文旅康养目的地实施意见》等文旅产业发展文件，将旅游民宿人才培育纳入文旅服务品质提升行动中。2026年3月起，将民宿管家培训纳入全市补贴性技能培训范畴，实行90课时补贴1200元、56课时补贴750元两种补贴标准。课程重点围绕本土文化挖掘、特色主题打造，沉浸式体验运营、线上营销推广、短视频宣传等内容设置，着力破解民宿经营同质化、文化附加值低、线上传播弱等问题。同时依托创业扶持政策，为民宿创业主体提供创业指导、政策咨询等配套服务，降低经营创业成本。二是创新金融产品。市人行支持金融机构围绕文旅产业发展大局，以“民宿+产业链”为核心，加大金融资源倾斜力度。通过发挥货币政策工具导向作用，引导金融机构充分运用支农支小再贷款、民营企业再贷款，加大对民宿产业的信贷投放力度，2025年以来，通山农商行累计支持民宿产业贷款742万元，加权平均利率为3.84%，有效降低了市场主体的融资成本。“桂乡宁居”旅游民宿供应链平台推出金融服务功能，与农商行、交通银行等金融机构签订合作协议，为文旅市场主体提供金融信贷、担保等服务，以订单、流水为授信依据，实现轻资产质押融资，降低融资门槛、优化资金周转，已为山水民宿等民宿提供信贷支持。开展全市乡村旅游银企对接活动，咸宁农商行为6家文旅企业累计授信1.17亿元。三是加强旅游民宿人才培育。举办“桂乡宁居”旅游民宿供应链公共服务平台推介培训班，邀请全市重点旅游民宿负责人参训，提高民宿数字营销能力。2025年12月24日，举办咸宁市“人才会客厅”第五期暨“旅游民宿供应链人才链共建活动”，着力推动旅游民宿产业链与人才链深度融合。2025年12月25日，市文旅局分管负责同志带队赴江汉大学开展回访交流，精准对接高校教学科研与人才资源，进一步深化政、校、企三方协同合作机制，为我市旅游民宿产业高质量发展提供坚实人才支撑和智力保障。2025年、2026年推荐全市旅游民宿管家及从业人员参加“数字木兰”民宿管家培训班，提升旅游民宿管家及旅游从业人员的综合素质和职业技能。

下一步，我市将优化金融服务，开通绿色信贷通道，为符合条件的特色民宿经营者提供便捷、“一站式”的账户管理、结算支付等综合金融服务，抓好民宿人才培训，不断壮大专业化民宿人才队伍，差异化民宿打造地方文旅IP，推动咸宁文旅产业高质量发展。

咸宁市文化和旅游局

2026年8月24日