关于对市政协六届五次会议第016号提案的答复

民进咸宁市总支：

民进咸宁市总支提出的市政协六届五次会议第016号提案《关于以数字赋能咸宁农文旅融合发展的建议》收悉，感谢您长期以来对文旅产业发展的关心和支持。现综合市财政局、市人社局、市商务局、市市场监管局、市政数局等单位意见答复如下：

一、关于实施全域数字孪生底座工程落实情况。关于构建“天—空—地”三维数字底座、建立市级农文旅大数据中心、开发“一码游咸宁”小程序等建议，对夯实我市农文旅数字化基础具有重要指导意义。目前，我市正依托智慧咸宁时空大数据平台搭建CIM底座，以统一标准地址为纽带，将实有人口、实有单位等信息对齐到实有房屋，推动“一标三实”数据与城市数字模型关联融合，初步形成自然资源、空间地理、人口、法人等“四大库”，实现全市“一张图”全覆盖，为全域数字孪生底座建设奠定了坚实基础。在数据共享方面，我市大数据能力平台已建成投用，通过国家信息安全等级保护三级及商用密码应用安全性三级认证，累计归集超9亿条政务数据，构建25个特色主题数据库，形成横向到边、纵向到底的数据共享格局。下一步，我局将积极对接市政务服务和大数据管理局，推动客流热力、消费偏好、交通流量等农文旅领域数据按需归集共享，为“一屏观全域”监管及“一码游咸宁”应用落地提供数据支撑。在算力保障方面，依托全市通用+智能一体化算力体系及“香城云”统一云资源池，全市总算力规模达400PFLOPS，其中智算中心3个，“香城云”已完成三大运营商云资源统一纳管，全面适配信创与IPv6环境，可充分满足市级农文旅大数据中心及全域数字孪生底座建设的算力需求。同时，我市正依托省级“数智+”场景培育体系与“数据要素X”大赛平台，面向乡村文旅景区、农旅经营主体广泛征集智慧农耕体验、农产品数字溯源、乡村智慧导览等融合类数智应用场景，引导经营主体以数据要素赋能业态创新。

二、关于实施沉浸式体验创新工程落实情况。关于在刘家桥古村打造“数字古村传奇”AR剧场、在三江温泉开发“温泉疗愈数字导引系统”、试点“数字非遗工坊”、推广“数字研学”课程包等建议，紧扣文旅产业“体验经济”转型趋势，是提升我市农文旅产品附加值的关键抓手。我局将重点推进以下工作：一是打造沉浸式数字体验场景。依托刘家桥古村、三江温泉等核心资源，积极引入数字技术企业合作开发AR剧场、全息投影、VR全景等沉浸式体验项目，重现明清商道文化场景，推动温泉康养与数字技术深度融合，结合中医体质辨识生成个性化康养方案，延长游客停留时间，提升二次消费占比。二是建设数字非遗工坊。支持提琴戏、拍打舞、通山木雕等3项国家级非遗资源与数字技术结合，探索将非遗技艺转化为数字音乐、数字藏品等创新产品，实现“云上收藏+线下体验”闭环，让非遗资源在数字时代焕发新活力。三是推广数字研学课程。围绕楠竹、桂花等特色资源，开发竹编数字图谱教学、物联网农耕体验等数字研学课程包，提升产品教育性与趣味性，拓展研学旅游市场。

三、关于实施品质溯源信任工程落实情况。关于建立“一品一码”溯源体系、推广“可视化农场”、设立“游购驿站”等建议，对提升农产品消费信任、打通“游购”闭环具有重要意义。市市场监督管理局积极配合农业农村部门，推行农产品质量安全承诺达标合格证制度，完善流通环节查验机制，督促食用农产品集中交易市场开办者严格落实主体责任，对无法提供合格证的开展快速检测，检测合格方可入场销售。全市市场监管系统每月定期对农批市场开展检查，发挥快检实验室、快检车“前哨站”作用，截至6月18日，全市共完成食品快检10968批次，发现并处置不合格样品50批次。在数字化监管方面，我市积极推进“互联网+AI监管”体系中“阳光市集”经营主体接入工作，截至6月18日，全市共接入流通经营主体664家。后续将把农批市场、商超、水果店接入监管平台作为重点，以智慧监管提升工作效能。同时，深入开展网络食品虚假宣传等突出问题整治，截至6月16日，全市共检查入网食品经营主体374家次，发现并整改食品安全问题隐患38个，着力压实网络食品交易平台主体责任，提升群众对我市网络食品的消费信任。下一步，我局将配合市市场监督管理局、市农业农村局，推动“一品一码”区块链溯源体系在小葱、土豆、特色腌制品等咸宁特色农产品中的应用，在重点村落推广“可视化农场”和“云认养”模式，并在景区、游客中心设立“游购驿站”，实现“扫码即购、快递到家”，切实打通“游购”闭环。

四、关于实施非遗IP创生工程落实情况。关于设立非遗数字创变基金、开发“泉宝”“竹灵”等虚拟IP形象、打造“非遗守护人”传播矩阵、建设云端非遗馆等建议，对激活我市非遗资源、提升品牌影响力具有重要推动作用。我们重点推进了以下两个方面工作：一是加强非遗数字化保护与传播。依托提琴戏、拍打舞、通山木雕等3项国家级非遗资源，推进非遗数字化记录和保存，建设云端非遗馆，提供虚拟游览、高清藏品鉴赏及在线体验课程，让更多人通过数字渠道了解和体验咸宁非遗。二是培育乡村数字技能人才和主播队伍。市人力资源和社会保障局紧扣我市非遗传承、乡村旅游、农产品电商等新业态需求，依托职业技能提升行动，面向农村劳动力、返乡青年、非遗传承人开展常态化数字技能培训。2026年1—5月，全市人社部门开展乡村电商培训，培训252人；开展直播创业培训，培训1145人。下一步，将重点培育一批懂乡村、熟文旅、善传播的本土主播人才，依托创业孵化平台提供创业指导和政策扶持，引导主播深耕温泉、古村、非遗等本土资源，构建“宣传推广+产品展销+技艺传播”转化体系。我局将积极配合人社部门，培育100名乡村主播，打造“非遗守护人”传播矩阵，助力咸宁农文旅品牌破圈传播。

五、关于实施精准营销破圈工程落实情况。关于塑造“咸宁·温暖泉源”超级IP、针对武汉和长株潭等客源地定制数字营销活动、与携程和小红书合作开设“咸宁数字文旅馆”、利用鄂州花湖机场枢纽开展“航空+数字文旅”联合营销等建议，精准把握了当前文旅营销的趋势和我市客源市场特点。我们重点推进以下三个方面的工作：一是塑造统一品牌IP。整合“温泉之都”“中国桂花之乡”“楠竹之乡”等品牌资源，设计虚拟形象矩阵，贯穿宣传物料、表情包、短视频等传播渠道，提升咸宁文旅品牌识别度和影响力。二是开展精准数字营销。基于大数据分析，针对武汉、长株潭等核心客源地，策划“温泉旅游季”等数字营销活动，增强对年轻客群的吸引力。加强与携程、小红书、抖音等平台合作，开设“咸宁数字文旅馆”，利用鄂州花湖机场枢纽优势开展“航空+数字文旅”联合营销，精准触达远程客群。三是培育电商直播人才。市商务局将牵头举办咸宁市电商直播大赛，依托市电子商务（直播）协会专业资源，配套开展7场系统化电商直播专项培训，培训范围全域覆盖各县（市、区），培养电商直播运营、短视频拍摄剪辑、农产品及文旅产品推介的数字化实用人才。同时，市农业农村局聚焦农文旅融合发展需求，针对性开设农村电商直播、农产品网销、乡村文旅数字化推广等特色课程；咸安区妇联牵头组建村播联盟妇女联合会，创新推行“田间课堂”“景区课堂”模式，重点遴选培育本土女性主播后备力量。我局将积极配合相关部门，以电商直播赋能咸宁农文旅品牌传播和产品销售。

六、关于强化保障措施落实情况。关于成立市级数字文旅专班、制定三年行动计划、配套专项资金、引入头部企业共建数字平台、加强人才培训等保障措施，对确保各项工作落地见效至关重要。我局将积极推动建立市级农文旅数字化发展协调机制，统筹推进数字赋能农文旅融合发展各项工作，制定专项行动计划，明确目标任务和时间节点。积极争取财政专项资金支持，探索“政府引导+市场运营”模式，引入腾讯、阿里等头部企业参与数字平台共建。同时，持续加强乡村数字技能人才培育，壮大本土主播队伍，为农文旅数字化发展提供坚实人才支撑。

咸宁市文化和旅游局

2026年8月20日