关于对市政协六届五次会议第011号提案的答复

张苏萌、向洪祥、徐娜、贺念春委员，市工商业联合会：

您提出的《关于推动咸宁商文旅深度融合高质量发展的建议》（第011号提案）收悉，感谢您长期关心我市文化旅游产业的发展，《提案》立足武汉都市圈文旅消费新趋势，精准剖析我市商文旅融合发展基础优势与现存短板，提出业态创新、IP赋能、整合营销、服务提质四大系统性举措，贴合咸宁资源禀赋与发展实际，针对性、操作性极强，为我市统筹推进商文旅一体化高质量发展提供重要参考。收到提案后，我局与市委宣传部、市发改委、市商务局、市市场监管局、市政数局、市城管执法委及各县（市、区）人民政府进行积极对接办理，在综合上述会办单位意见的基础上，结合当前我市商文旅融合工作实际情况，现答复如下：

一、关于“创新业态，激活消费场景”建议的办理情况

围绕升级主题街区、打造“商圈即景区、景区即商场”、做强夜间经济三大方向，推进一批标杆项目落地，打造消费场景，拉长游客停留时间、释放过夜消费潜力。

（一）坚持高位统筹部署。2025年6月，市委办公室、市政府办公室联合印发《关于咸宁市打造全国知名文旅康养目的地的实施意见》，《实施意见》立足我市资源特色与发展定位，聚焦重点项目建设、文旅产品创新、全域品牌宣传等重点工作，着力推动商文旅康养深度融合发展，持续培育新型消费场景、释放内需市场活力。积极对接省发改委申报夜间消费集聚区，全市共有7个夜间消费集聚区获省级认定，争取省级服务业引导资金180万元，用于支持我市夜间消费集聚区项目建设。

（二）打造夜间消费场景。三国赤壁古战场投资3.7亿元对景区进行全面改造提升，打造大型沉浸式夜游演艺节目《赤壁·借东风》，金城、土城改造成古风非遗市集，引入手工制茶、桂花手作、三国文创工坊，实现“游览-互动-购物”消费闭环。通城药姑山古瑶村从基础设施、文旅融合等方面实现全面提升，打造大型沉浸式民族史诗实景演艺《瑶望千年·云歌》，以“观演+游园+消费”形式有效延长游客停留时间，激活古瑶村的夜间旅游经济。龙潭里景区以‌宋代美学建筑‌为载体，深度融合‌茶文化‌与‌多元夜游体验‌，成功打造了独具特色的夜间消费场景。恋江湖船歌岛景区以仙侠主题为核心，推出仙侠换装、实景演绎、主题巡游、趣味竞技等互动项目，打造沉浸式夜游体验场景。2026年2月，景区成功获评湖北省第五批夜间消费集聚区。羊楼洞打造省级夜间文旅消费集聚区，推出茶市夜游。

（三）创新商旅融合消费业态。立足“景区引流、商圈留客、夜间旺市”发展思路，全力破解消费潜力释放不足的难题，推动月亮湾、海德香街、羊楼洞、赤壁新街口等点位植入桂花、温泉、青砖茶等元素，培育实景演艺、非遗体验、古风市集等新业态，配套完善夜市、夜演、夜游等夜间消费场景，打造主题鲜明、体验丰富的商旅融合特色街区，拉长消费链条，有效提升游客过夜率。5月3日-5日在同惠广场举办“悦见咸宁·潮购五一”咸宁优品展，汇聚30余家本土企业，展示桂花酒、贺胜土鸡汤、非遗文创等特色产品，并配套文艺展演、楚超联赛直播及古风大赛，打造沉浸式假日消费场景。

（四）大力发展夜间经济。持续升级月亮湾街区，启动“温泉沸波”、古遗址公园建设，完善月亮湾片区视觉标识、环卫配套设施，改造优化《温泉沸波》实景演艺场景与观演区域，全方位优化观演体验。2026年元旦跨年活动中，《温泉沸波》实景演艺在月亮湾街区多轮加演，相关宣传内容登陆央视平台，线上话题收获490余万网友关注，线下观演群众突破2万人次，街区同时汇集非遗展演、乡土美食品鉴、特色农产品展销，以实景演艺为流量核心，串联文化展示、特色餐饮、农特产品消费多元场景，有效激活片区夜间消费活力。7月3日，在万达广场举办2026“悦见咸宁・活力盛夏”暑期夜经济促消费活动，聚焦推动商文旅体深度融合、打造全景式夜间消费盛宴，现场发布“咸宁市十大夜间文旅消费场景”，覆盖温泉康养、国风夜游、星空露营多元体验，同步启动夏启香城青春消费季等四大主题活动，进一步激活夜间商旅消费市场。

下一步，将持续围绕升级主题街区、打造“商圈即景区、景区即商场”、完善消费配套，不断丰富商旅融合消费场景，推动客流转化为消费增量，提升游客过夜率，持续激发文旅消费，做强夜间经济。

二、关于“IP赋能，提升产业价值”建议的办理情况

（一）打造“桂小泉”特色新IP。紧扣咸宁“桂花之乡”与“泉都”的地域特色，市城发集团打造咸宁城市形象IP桂小泉，开发桂小泉玩偶、文创周边、特色伴手礼系列产品，借助“悦见咸宁”系列活动、“楚超”咸宁赛区、咸宁马拉松等活动进行广泛推广，扩大传播声量，以鲜活的城市IP形象拉近与游客的距离，推动城市文化形象转化为消费吸引力。

（二）提质升级特色产品。聚焦茶叶、砂梨、枇杷等特色农产品，多措并举推动产品品牌化、市场化发展。支持企业提升产品加工水平，开发生产推广兼具颜值与实用性的文创伴手礼，拓展青砖茶饮品、农产品深加工等品类，支持赤壁市政府打造地理标志与文化旅游融合发展样板，保障赤壁青砖茶国家地理标志产品保护示范区顺利验收。支持赤壁雷竹笋、白水畈萝卜、嘉鱼甘蓝、黄袍山油茶、“隐水枇杷+通山麻饼”打造“5个100”地理标志应用场景建设。

（三）推动伴手礼市场化。成功举办2025年度“创意香城咸宁游礼”旅游伴手礼大赛，择优评选出20款特色鲜明、兼具文化内涵与市场价值的“咸宁游礼”产品，并予以奖励。1月17日，组织获奖“咸宁游礼”走进武汉开展创意嘉年华推广活动，创新采用“线下体验展销+线上直播种草”一体化模式，打通展示、宣传、销售全链条，实现品牌推广与产品销售双向联动，活动现场直接消费额突破20万元，有力推动本土桂花、青砖茶、非遗文创等“咸宁游礼”走出咸宁、走向武汉市场。同时依托“桂乡宁居”旅游民宿供应链公司，推动“咸宁游礼”走进全市重点景区、等级民宿、星级饭店，拓宽伴手礼销售渠道。

下一步，将深挖我市特色资源，持续开发具有鲜明城市特色和市场价值的文创产品，健全线上直播带货、线下体验展销融合营销模式，推动特色文旅商品更好走向市场，以IP赋能持续提升特色产业综合价值。

三、关于“整合营销，拓展客源市场”建议的办理情况

（一）发挥自媒体传播作用。充分发挥本土自媒体主播、探店达人的流量优势与本地圈层影响力，聚焦咸宁特色文旅消费场景，围绕“赏花游、泡温泉、住民宿、品美食、购特产”五大核心消费主题，量身打造10期专属系列探店短片与文旅宣传视频。通过真实场景实拍、沉浸式体验推介、特色资源深度解读，精准触达各类消费群体，系列视频累计播放量突破130万次，有效引爆线上传播热度、激活大众出游消费意愿，实现线上流量精准赋能线下文旅实体经济，推动乡村文旅消费提质升温。

（二）持续开展宣传推介。2025年开展“走出去”对外推广活动，先后参加2025“相约春天赏樱花”暨知音湖北赏花游主题交流座谈会（长沙）、“知音湖北相约大湾区”2025湖北文旅推介会暨重点旅行商“引客入鄂”活动启动仪式（广州）、2025“知音湖北”长三角文旅推介会暨重点旅行商“引客入鄂”活动（杭州）、咸宁避暑季武汉推介会。高规格承办2025“赤黄红”荆风楚韵文旅主轴国际推介大会，邀请6个国家境外旅行商代表加入“赤黄红”旅游联盟，打通入境客源渠道。主动深耕武汉核心客源地，联动商圈、社区落地咸宁文旅专场推介，面向武汉青年群体精准投放宣传资源，持续拓展省外市场、稳固省内跨市客源，不断提升咸宁文旅对外知名度与吸引力。

（三）活动精准引流。2025年，精心实施相约春天赏花海、三国文化旅游季、避暑旅游季、“桂香缘你悦见咸宁”金秋旅游季、月亮湾音乐节、网络达人户外直播、“知音湖北 超级文旅日”17寻味荆楚暨2025“情暖幕阜山”温泉旅游季等文旅促消费活动170余场次。举办崇阳、主城区、赤壁群星演唱会，打造“温泉沸波”水上实景，全方位拉动文旅市场提质增效。2026年咸马期间，编印2.5万份咸马文旅消费地图，清晰标注景区景点、精品酒店、特色美食、核心商圈等信息。地图随选手参赛礼包发放至每位参赛人员，同时在市城区重点酒店、文化场馆、温泉企业、特色消费街区及文旅特产店同步投放，为选手及游客提供一站式消费指引。

下一步，将持续构建线上线下宣传营销体系，依托自媒体平台，放大线上引流效能；常态化组织外出文旅推介，深化与国内重点客源城市及境外旅行商合作，持续拓宽客源市场；精心策划四季文旅主题活动，推动演艺赛事与文旅深度融合，持续完善文旅导览配套服务，不断扩大咸宁文旅品牌影响力，持续激活文旅消费市场。

四、关于“提质服务，优化营商环境”建议的办理情况

从交通基建、数字智慧、服务标准、餐饮品牌四个方面补齐配套短板，全面提升游客游玩体验。

（一）完善配套基础设施。以全省省道网调整为契机，推进环大幕山旅游公路与干线路网的衔接，优化路网结构，为实现“快进慢游”提供基础支撑；升级全市重点景区智慧停车场、新能源充电桩、旅游标识系统；持续推进景区旅游厕所提质改造，开展全域景区配套设施专项督查，补齐基础设施薄弱环节。

（二）推进数字化赋能。持续完善“咸宁市文旅地图”小程序功能，推动全市A级旅游景区、星级酒店、精品民宿、特色旅游商品、咸宁特色餐饮店、公共文化场馆等入驻“咸宁市文旅地图”。三国赤壁古战场景区陈列馆完成数字化改造提升，并与深度游科技联合打造智慧平台，上线“DeepYou深度游”AI文旅项目。九宫山投入480万元进行智慧化改造提升，完成智能亮化工程改造，实现“一部手机游九宫”。

（三）提升服务品质。建立景区、旅行社常态化服务培训机制，先后举办服务品质提升、导游乱象整治等专题培训班，累计培训从业人员300余人次。推动2026年第一批首席质量官制度落地，覆盖全市26家3A级以上旅游景区、3A旅行社及三星级旅游饭店。指导全市重点旅游景区量身定制“一企一策”旅游服务品质提升方案，推行旅游市场品质管理诚信分级制度，对服务质量不达标的企业及时预警提醒，倒逼企业加强自身管理。完善游客投诉快速处置机制，畅通线上线下投诉渠道，限时办结游客反馈问题，提升旅游服务品质。

（四）打造特色美食。2025年12月，举办咸宁市首届“名店、名菜、名点”“民间厨神”厨艺大赛，评选咸宁十大名店、咸宁十大名菜、咸宁十大名点，全面展示咸宁特色美食、特色餐饮店。组织咸宁御湾、武汉楚辞餐厅（赤壁）等餐饮企业，参加由湖北省政府和商务部共同举办的2025年“中华美食荟”系列活动，推动咸宁美食走出去。市烹饪餐饮行业协会创建“咸宁烹饪协会”微信公众号和餐饮宣传小程序，深入挖掘和宣传咸宁特色美食文化。同时联合商务部门、市场监管部门强化景区周边餐饮摊点食品安全常态化监管，规范明码标价，打造安全、优质、特色餐饮消费场景。

下一步，将实施景区“强基焕新”行动，持续完善景区基础设施与智慧化建设，深化服务品质提升，健全质量监管机制，培育推广咸宁特色美食品牌，持续优化文旅消费市场。

咸宁市文化和旅游局

2026年8月24日