关于对市政协六届五次会议第020号提案的答复

市政协文化文史和学习委员会功能型党支部第七界别活动小组：

贵小组提出的市政协六届五次会议第020号提案《关于实施县级博物馆提升工程的建议》收悉，感谢贵小组长期以来高度关注我市文博事业提质升级、积极建言公共文化服务体系建设。综合各县（市、区）人民政府等会办单位的意见，现答复如下：

一、全市县级博物馆建设运营情况

近年来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于文物保护利用、博物馆事业发展、公共文化服务高质量发展的重要论述，严格落实“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的文物工作方针，将县级博物馆提质增效工程纳入全市公共文化服务体系示范区巩固提升、文旅产业高质量发展，持续加大资金投入、阵地建设、人才培育、品牌塑造力度，全市县域文博阵地软硬件建设水平持续提升，公共文化服务效能稳步释放，成为系统传承咸宁长江流域文明、三国历史文化、青砖茶商贸文化、桂花民俗文化、古瑶农耕文化的核心公共文化阵地。

目前，全市六个县（市、区）已实现综合博物馆全覆盖，形成“一县一馆、各具特色、错位发展”的县域文博发展格局。其中，赤壁市博物馆、通山县博物馆、嘉鱼县博物馆、通城县博物馆成功获评国家三级博物馆。截至2025年底，全市县级博物馆总建筑面积达2.86万平方米，展厅实用总面积1.32万平方米，馆藏各类文物、标本、非遗实物总量突破2.23万件（套），涵盖一级文物6件、二级文物37件、三级文物93件，一般性馆藏文物及民俗标本2.2万余件，构建起覆盖通史展示、专题陈列、非遗展演、红色教育、生态人文的全方位县域文博展示体系。2023年至2025年，全市县级博物馆严格落实免费开放政策，累计接待城乡群众、研学团队、外地游客380余万人次，年均开展公益展览、文化讲座、非遗体验、文物科普、志愿服务等公共文化活动1200余场，有效丰富了城乡群众精神文化生活，夯实了县域公共文化服务根基。

各县（市、区）博物馆立足本土文脉、差异化布局、特色化发展，形成了各具辨识度的文博发展亮点。通山县博物馆为全市馆藏体量最大的县级综合性博物馆，总投资2500万元，建筑面积4843平方米，展厅面积1700平方米，馆藏文物11691件（套），依托雨山垒石古遗址、古瑶民俗遗存、山区农耕文物资源，深耕古瑶文化、山地农耕文化挖掘展示，是全市古瑶文明研究传播核心阵地。嘉鱼县博物馆建筑面积4500平方米，展厅面积2200平方米，馆藏文物6476件（套），聚焦三国战事、六朝文脉、滨江水乡文化，打造系列特色专题展陈，2024年成功获评国家三级博物馆。通城县博物馆建筑面积4082平方米，设置六大主题标准化展厅，系统梳理隽水流域人文脉络、楚文化与瑶文化交融历史、青砖茶千年商贸历史，形成独具隽水特色的文博展示体系。赤壁市博物馆深耕三国赤壁之战文化、万里茶道源头文化，常态化推出精品临展、专题特展，2026年二季度成功入选全国百强区县博物馆榜单，品牌影响力持续提升。崇阳县博物馆建筑面积4545平方米，依托国宝级商代崇阳铜鼓核心资源，打造专属青铜文化主题展厅，构建“国宝青铜+古瑶民俗”双特色展陈体系，年均接待研学游客14万人次，是全市青少年文化研学核心基地。咸安区博物馆立足中心城区文化定位，深耕向阳湖文化、鄂南古民居文化、红色革命文化，持续优化展陈内容、创新社教形式，有效服务城区公共文化供给和全域文旅发展。

二、对标提案靶向施策，全面推进县级博物馆四大提升专项行动

（一）实施“内容与展陈”双提升行动，根治管理粗放问题，筑牢文博专业根基

一是开展全域展陈内容专项审查，实现问题闭环清零。2026年７月，组成工作专班对全市6家县级综合博物馆及非遗展示馆开展拉网式、无死角、全覆盖专项排查审查，重点围绕展板文案、史实表述、数据标注、人物简介、展品释义、排版规范、环境卫生、设备运维八大维度开展逐项核查，全面梳理历史遗留问题和日常管护漏洞，建立问题清单、责任清单、整改清单、销号清单“四张台账”，对照清单逐项销号。针对提案点名的典型问题开展靶向整改：针对赤壁市博物馆展板错别字简单粘贴覆盖问题，组织文史专家逐字校核、重新排版设计、统一标准化制作安装，同步建立展陈内容常态化校核机制；针对通山县博物馆展柜积尘、展板排版错误问题，制定场馆精细化保洁运维制度，落实每日专人保洁、每周设备巡检、每月全面运维，重新优化全馆展陈版式、理顺叙事逻辑；针对嘉鱼县非遗馆“簰洲圆子”名称标注不统一问题，组织本地非遗专家核定标准名称、规范民俗释义、统一标识标牌；针对赤壁大战陈列馆史实与常识性错误问题，邀请省内三国文化权威专家逐句校核史料、修正错误表述、完善历史依据。截至目前，全市累计排查梳理各类展陈、管护、文案细节问题30余项，整改完成率100%，全面夯实文博场馆专业公信力。

二是推进展陈形式现代化升级，构建多元体验体系。坚持“最小干预、保护优先、故事赋能、适配受众”原则，结合各馆馆藏特色精准打造差异化现代化展陈场景：崇阳县博物馆重点升级青铜文化核心展厅，新增商代铜鼓3D数字复刻、纹饰拆解交互、青铜铸造工艺模拟体验系统，实现国宝文物可看、可触、可学；通山县博物馆聚焦古瑶农耕文明，打造雨山垒石梯田、古瑶民居生活沉浸式场景复原展区，增设光影演绎、动态地貌沙盘、民俗互动体验装置；嘉鱼县博物馆升级三国文化展区，新增AR文物识别、虚拟历史讲解功能；赤壁市博物馆上线赤壁之战战局动态推演VR体验系统，增强历史场景代入感。通过系统化升级，计划2026年底全市县级博物馆现代化、互动式、沉浸式展陈占比将提升至35%以上，2028年全面构建“静态文物陈列+数字交互体验+场景实景复原+故事化叙事传播”的现代化多元展陈体系，有效提升青少年、亲子家庭、研学团队参观体验。

三是强化专业人才引育并举，夯实队伍支撑。深化校地战略合作，与湖北科技学院建立文博人才定向培养、实习实训、就业输送长效机制，2026至2028年计划引进文物策展、数字化文博、文创设计、社会教育、新媒体运营专业人才20名，补齐县域文博专业人才短板。建立全市文博系统常态化培训、业务比武、跨馆交流机制，每季度开展专业业务培训，每年开展岗位技能比武和跨县馆际交流学习，累计完成基层讲解员、管理员、策展人员、运维人员系统化培训100余人次，全面提升基层文博队伍专业素养和服务能力，确保展陈讲解、文化传播、社教服务精准规范、生动专业、贴合前沿。

（二）实施“文创与转化”创新行动，激活内生发展动力，打造县域特色文博IP

一是推行一馆一品，深耕差异化文创开发。落实湖北省文化文物单位活化利用扶持政策，指导六个县（市、区）博物馆立足馆藏核心文物资源和本土特色文化，错位布局、差异化发展，打造“一馆一IP、一馆一特色、一馆一系列文创”发展格局。赤壁市依托三国赤壁、万里茶道源头双重IP，开发三国人物手办、茶道茶具、古风文具系列文创产品；嘉鱼县深挖滨江水乡、六朝文脉资源，打造水乡风物、非遗手办系列文创；通城县聚焦楚风瑶韵、青砖茶商贸文化，推出茶文旅融合、民俗非遗类文创产品；崇阳县依托国宝商代铜鼓、古瑶民俗资源，开发铜鼓纹饰摆件、青铜文创、民俗手作系列产品；通山县立足古瑶梯田、木雕非遗、山地农耕文化，开发乡土农耕文创、非遗石雕衍生产品；咸安区围绕向阳湖文化、古民居文化，打造文艺研学、乡村风物文创系列。全面推行“馆企合作、校馆联动、IP授权、本土孵化”模式，培育本土文创小微企业8家，累计开发原创文创产品6大类100余款，各馆均设立文创专属展销专区，联动景区、商超、研学基地、电商平台、直播渠道拓宽销售路径。

二是建立文创收益反哺机制，夯实长效运营基础。结合省级政策要求，出台《咸宁市县级博物馆文创收益管理实施细则》，明确规定文博文创开发、IP授权、产品销售净收益的30%以上专项反哺文博事业发展，重点用于文物藏品征集、展陈提质升级、学术课题研究、社教活动开展、专业人才激励、设备更新维护等核心工作，有效破解基层文博场馆运营经费紧张、创新动力不足、发展后劲薄弱的难题，形成“文创创收—资金反哺—迭代升级—持续创新”的可持续发展闭环。2025年，全市县级博物馆累计统筹文创反哺资金100余万元，全部精准用于展厅优化、研学课程开发、文物日常养护、专业培训等重点工作，有效激活场馆内生发展活力。

三是推动学术成果高效转化，破解展陈同质化难题。引导各县（市、区）文博单位深耕本土文脉，开展系统性学术研究，近两年累计完成三国文化、青铜文化、古瑶文化、青砖茶文化、水乡文化等专项研究课题28项，成功转化落地特色临时专题展览16场、常态化特色主题展览8个、标准化分层研学课程22套。全面实现“一馆一主题、一馆一特色、一馆一课程”的差异化发展格局，彻底扭转县域博物馆展览同质化、内容浅层化、学术成果闲置化问题，全面彰显各县域独特的文化辨识度和文博品牌特色。

（三）实施“传播与联动”推广行动，放大文博品牌效应，深度赋能文旅融合

一是创新公共文化服务，丰富社教活动供给。全面落实博物馆延时开放、节假日全员开放制度，常态化开展夜间特展、非遗体验、文物科普、公益讲座、小小讲解员训练营、乡土文化课堂、文博亲子研学等特色活动，年均开展各类特色公共文化活动400场以上。深度对接全市中小学素质教育和研学实践需求，联合全市68所中小学开发分层、分类、分学段的本土化文博研学课程，构建系统化、标准化、常态化的文博研学体系。2025年，全市县级博物馆累计承接研学团队900余批次、服务研学师生20万余人次，成为全市青少年乡土文化教育、爱国主义教育、传统文化传承的核心阵地。

二是构建全媒体传播矩阵，擦亮咸宁文博品牌。加快推进县级博物馆数字化转型，目前全市6家县级博物馆已全部建成线上虚拟展厅、数字文物库，数字化上线展示文物3800余件，实现线上观展、文物查询、文化科普全天候开放。构建“官方新媒体平台+本土文旅达人+专业运营机构”三位一体传播矩阵，常态化拍摄文物故事、文博科普、遗址探秘、非遗传承、乡土文脉系列短视频，年均发布优质原创内容500余条，多条短视频播放量突破10万+。其中崇阳县博物馆《国宝铜鼓千年文脉》、通山县博物馆《古瑶垒石大地史诗》、赤壁市博物馆《三国赤壁历史溯源》等系列内容形成爆款传播IP，全网累计曝光量超5000万次，有效推动咸宁本土特色文化出圈破圈，大幅提升县域文博品牌对外影响力。

三是深化文博文旅联动，激活产业赋能效能。将全市6家县级综合博物馆及非遗展示馆全部纳入市县全域旅游总体规划和精品旅游线路，联动九宫山、陆水湖、三国赤壁古战场、柃蜜小镇等重点A级景区开展线路串联、客流互导、资源共享。创新推出“博物馆+核心景区+乡村文旅”两日游、三日游精品线路8条，将文博打卡、文物研学、非遗体验、乡土休闲、乡村民宿有机融合，有效延长游客停留时间、提升文旅消费粘性。2025年，通过文博IP引流带动县域文旅综合消费超1亿元，真正实现文化资源向文旅产业资源、发展优势、富民效益的有效转化。

（四）实施“效能与激励”提升行动，健全长效制度体系，激发创新内生活力

一是构建全方位量化绩效评估体系。计划制定《咸宁市县级博物馆绩效评估管理办法》，创新建立以展览策划质量、展陈规范度、观众满意度、社教活动质量、研学服务成效、文创开发收益、科研成果转化率、数字化传播效果为核心的8大项24小项量化考核指标，实现考核内容全覆盖、考核数据可量化、考核结果可对比，解决以往考核模糊化问题。

二是强化考核结果刚性运用。明确将博物馆年度绩效评估结果与单位年度综合考核、评优评先、干部绩效考核、项目申报扶持直接挂钩，建立“以绩定奖、以绩定资、以绩赋能、以绩促干”的鲜明导向。对年度考核优秀的场馆，优先给予资金倾斜、项目扶持、人才培育、宣传推介等政策支持；对考核排名靠后的场馆实行约谈提醒、限期整改，打破基层文博单位“干多干少一个样、干好干坏一个样”的固化局面。

三是健全常态化激励约束机制。建立文博系统创新专项奖励制度，对优质策展、精品研学、爆款文创、优质新媒体传播、重大学术成果转化等创新工作予以专项表彰奖励，充分调动基层文博工作人员创新创造积极性，推动博物馆运营管理从被动履职向主动创新、从基础服务向提质增效、从常规运营向品牌塑造全面转变。

三、下步打算

下一步，我们将以本次政协提案办理为契机，坚持长效治理、系统提升、品牌提质，持续深化县级博物馆提升工程，全面推动全市文博事业高质量发展，真正让县级博物馆成为传承咸宁文脉、彰显城市气质、赋能文旅发展的核心载体。

一是持续深化标准化提质增效。持续推进老旧展陈迭代升级、数字化场景扩容、内容审核常态化治理、场馆运维精细化管理，全面夯实文博场馆规范化、专业化、智慧化运营根基。力争到2028年，全市县级博物馆全部达到省级标准化优质场馆水平，新增国家三级博物馆1至2家，整体水平位居全省市州前列。

二是持续建强专业人才队伍。深化校地合作、跨馆交流、专家驻点指导机制，常态化引进培育文博策展、数字文博、文创设计、社教策划、品牌运营专业人才，完善本土文博人才、非遗传承人、基层文保员、专业讲解员梯队建设，打造一支专业化、复合型、本土化的高素质文博工作队伍。

三是持续深化文博IP活化赋能。深耕咸宁特色地域文化IP，持续丰富原创文创产品、特色专题展览、标准化研学课程、数字文化内容供给，健全文创收益反哺长效机制，持续推动优质文博资源深度转化为文旅产业优势、公共服务优势、乡村振兴发展优势。

四是持续深化全域文旅融合。持续优化文博精品旅游线路，加大全媒体品牌推广力度，全方位打响“咸宁文博、千年文脉”特色文旅品牌，让每一座县级博物馆都成为展示咸宁文明的重要窗口、集聚文旅流量的核心地标、赋能乡村振兴的有力支点，为全市文化事业繁荣、文旅产业高质量发展注入持久深厚的文化动力。　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　咸宁市文化和旅游局

　　　　　　　　　　　　　　2026年8月27日