关于对市政协六届四次会议第080号提案的答复

政协嘉鱼县委员联络小组、冯晓光委员：

您提出的《关于联动打造一体化三国赤壁文化旅游圈的建议》（第080号提案）收悉，感谢您对三国赤壁文化旅游的高度关注。我局对您提出的建议表示肯定，该提案紧扣咸宁文旅产业发展大局，针对三国赤壁文化旅游提出了富有建设性的意见建议。根据您的建议，我局与市财政局、市资建局、市交通运输局、市林业局、嘉鱼县人民政府、赤壁市人民政府等单位进行积极对接办理，在综合上述会办单位意见的基础上，结合三国赤壁的实际情况，现答复如下：

一、关于“推动文化资源整合”建议的办理情况

（一）深入挖掘三国文化资源。2024年，组织对全市文旅资源进行普查，其中嘉鱼县、赤壁市与三国有关的文旅资源21处，其中五级资源2处，四级资源1处，三级资源11处。同时结合三国时期历史资料，指导嘉鱼县编纂《文化嘉鱼丛书》之《三国嘉鱼》丛书；并指导赤壁市开展赤壁文化主题创作，举办赤壁文化论坛，深度挖掘三国赤壁文化资源，丰富文化基底和内涵。

（二）加强三国文化资源保护。结合全省文化和旅游资源普查和全市文旅资源普查成果，对全市三国文化旅游资源进行全面调查与梳理，明确资源点位坐标、历史价值及现状评估，定期开展巡查，并在赤壁古战场等重点保护区域安装高清监控设备，确保三国文化旅游资源得到有效保护。同时推动保护性开发，投资2000万元改造提升赤壁大战陈列馆，对陈列馆内部装修、布展设计、文物展示及配套设施进行提档升级。

（三）推动三国文化资源利用。以项目建设为载体，推动三国文化资源活化利用。赤壁市投资5.36亿元推进三国赤壁古战场景区提档升级，一是改造一座智慧化展馆，对赤壁打造陈列馆进行改造提升；二是搭建一个大数据文旅平台，建设智慧景区；三是提升一个多功能文化小镇，对赤壁镇区风貌和环境进行整体规划和改造；四是改造一条沉浸式主题街区，对金城、土城商业街区进行全面升级改造，打造沉浸式消费聚集区；五是创作一台大型演艺，以赤壁之战中多个历史事件为串联，编排夜游演艺节目《赤壁·借东风》；六是打造一条高品质文化之路，对三国大道沿线进行整体提升。该项目已于2025年4月份开园运营，《赤壁·借东风》于4月26日首演，5月18日正式公演。嘉鱼县依托鱼岳镇武侯坡遗址，在蜜泉湖旅游度假区推出三国人物故事、三国历史时间等三国文化研学产品；同时依托嘉鱼县三国文化遗迹遗址，建设三国文化休闲公园。

下一步，将深入挖掘三国文化，围绕三国文化资源打造旅游产品、谋划文旅项目、开展宣传营销，进一步提升三国文化的影响力。

二、关于“推动旅游规划互嵌”建议的办理情况

（一）加强政策引领。以市委办公室、市政府办公室名义印发《咸宁市关于打造全国知名文旅康养目的地的实施意见》，将以三国赤壁古战场景区为龙头，深入挖掘二乔、鲁肃、陆逊等三国名人文化和遗迹遗址资源，打造三国历史文化旅游带列入实施内容。

（二）加强规划衔接。指导嘉鱼县、赤壁市在编制《嘉鱼县国土空间总体规划（2021-2035年）》和《赤壁市国土空间总体规划（2021-2035年）》，明确依托三国赤壁遗址将赤壁市打造成为知名文化旅游城市；嘉鱼县依托陆水河与赤壁市共建绿道系统，构建陆水湖绿道轴，形成陆水沿线嘉鱼三国文化带，为联动打造一体化三国赤壁文化旅游圈提供支撑。

（三）加强区域协作。指导嘉鱼县、赤壁市对照《整合三国文化资源联手打造三国文化旅游品牌》有关要求，制定《打造三国文化旅游品牌工作方案》，推动三国文化旅游资源开发，谋划建设东吴军港、陆水河“草船借箭”古水道旅游区、三国文化古镇等项目；推动旅游产业差异化发展，突出赤壁市作为赤壁之战主阵地、嘉鱼县作为赤壁之战策源地的定位，两地分别开发打造三国赤壁之战“伐谋、伐交、伐兵”类型旅游产品；推动区域旅游合作，以赤壁古战场、陆口旅游度假区等景区为主体，串联推出跨县域三国文化主题旅游线路产品，联动打造三国文化旅游品牌。

下一步，将按照《咸宁市关于打造全国知名文旅康养目的地的实施意见》，推动嘉鱼县、赤壁市联动合作，打造三国文化旅游品牌。

三、关于“推动旅游交通互联”建议的办理情况

（一）加速陆口大桥改造工程。陆口大桥改造纳入赤壁市陆水河航道整治工程统一实施，目前已完成该工程可行性研究报告初稿，规划选址及用地预审、航道通航条件影响评价、地勘、模型试验、涉水评价、环境影响评价等相关专题已同步开展，并根据相关专题进度进一步完善工程可行性研究报告，预计2026年开工建设。

（二）完善旅游交通系统。赤壁市交通局完成对三国赤壁古战场景区道路G351台小线的整治提升工作，整修低洼、塌陷路面，刷黑交叉路口，刷新交通护栏及交通标识线，增设旅游交通标识牌等，进一步提升景区道路路况，完善旅游交通引导系统。

（三）积极推进两地景区接驳。2025年5月，嘉鱼县与赤壁市协商开通市际公交旅游定制专线，该旅游定制专线起点为嘉鱼县陆溪镇陆口旅游度假区，途经S351嘉鱼和赤壁境内，终点为赤壁镇三国赤壁古战场景区，全长约8公里，目前，两地正在对该线路进行现场勘验，待审批通过后开通。

（四）推动旅游码头建设。经咨询湖北长江新螺段白鳍豚国家自然保护区管理处，目前，赤壁长江旅游码头选址区域位于湖北长江新螺段白鳍豚国家自然保护区核心区内，但在已上报并通过国家有关部门组织技术性审查的《湖北省人民政府关于报送生态红线调整方案和自然保护地整合优化预案的函》（鄂政函〔2021〕9号）中，已将该区域调整至保护区的一般控制区，为下一阶段旅游码头纳入港口总体规划以及码头项目建设创造了有利条件。

下一步，将联合嘉鱼、赤壁两地开展调研，开发更多两地其他景区交通接驳服务，推动两地旅游交通互联。

四、关于“推动旅游交流互惠”建议的办理情况

（一）打造精品旅游线路。结合嘉鱼、赤壁两地文旅资源，串联三国赤壁古战场、陆水湖风景区、陆口旅游度假区、蜜泉湖旅游度假区（武侯坡、三国文化体验馆）、二乔文博园等三国主题景点，推出亲子游、研学游等精品线路。同时嘉鱼县推出涵盖春季“踏青赏花”、夏季“消暑休闲”、秋季“踏秋采摘”、冬季“健康养生”等多条旅游线路，赤壁市以三国赤壁古战场、羊楼洞、陆口旅游度假区等景区为主体，串联推出跨县域三国文化主题旅游线路，并实行景区优惠联票等措施，进一步拓展客源市场，挖掘消费潜力。

（二）开展两地互游活动。持续推出乘高铁游咸宁、大学生游咸宁等惠游举措，并引导三国赤壁古战场、蜜泉湖旅游度假区、田野乡村公园等景区参与惠游活动。同时开展“赤壁人游嘉鱼”“嘉鱼人游赤壁”活动，推动两地市民互游，提升赤壁-嘉鱼三国文化旅游圈旅游线路社会认可度和影响力。

下一步，将继续联动嘉鱼、赤壁两地，延伸三国主体文化旅游线路，丰富旅游产品，推动三国文化旅游品牌做大做强。

五、关于“推动宣传营销互动”建议的办理情况

（一）强化市场拓展。2025年开展“走出去”对外推广活动，先后组织三国赤壁古战场、嘉鱼恋江湖不夜城等景区参加2025“相约春天赏樱花”暨知音湖北赏花游主题交流座谈会（长沙）、“知音湖北相约大湾区”2025湖北文旅推介会暨重点旅行商“引客入鄂”活动启动仪式（广州）、2025“知音湖北”长三角文旅推介会暨重点旅行商“引客入鄂”活动（杭州）、咸宁避暑季武汉推介会等活动。结合不同的市场需求，精心策划推介内容，为当地的旅行商和市民推介“三国文化旅游线路”。通过这些推介活动，三国赤壁文化旅游品牌不仅提升了在外地市场的知名度，更推动了与客源地之间的文旅资源互补共享，为吸引更多外地游客奠定了坚实基础。

（二）强化媒体宣传。充分发挥抖音、小红书、微信等平台特点，开展新媒体线上线下推广服务，赤壁市开展“1818，赤壁火了”百万游客游赤壁活动，邀请百名主播齐聚三国赤壁古战场开展直播秀活动，沉浸式打卡景区全新旅游线路，全方位、多角度展示三国赤壁古战场景区的历史文化底蕴与旅游魅力；同时依托央视《远方的家》《丰收中国》《地方影像方志》、湖北卫视《家住长江边》等节目宣传推广三国文化。

（三）强化活动推介。以活动为载体，强化文旅宣传的展示度和影响力。4月26日-29日，湖北省旅游景区提质赋能展示交流活动暨“知音湖北・旅游消费季”启动式在赤壁市三国赤壁古战场举行，陈平副省长出席启动仪式，活动安排专家授课，人才、产品和金融对接，项目观摩等内容，全省文旅战线600余人参加。5月21日-23日组织开展澳门青年来祖国研学活动，来自澳门濠江中学的458名师生一行来到咸宁开启系列研学活动，感受三国文化和万里茶道的魅力，该团为今年以来省内规模最大的入境旅游团。今年以来，先后举办“知音湖北·2025欢喜过大年”咸宁市“村晚”、相约咸宁赏花海、三国文化旅游季、咸宁马拉松等文旅促消费活动100余场次，有效激活全域旅游经济，助力三国文化品牌升级。

下一步，不断加大对三国文化旅游的宣传，持续举办文旅营销活动，加强宣传推介，推进共同打造三国文化旅游品牌。

咸宁市文化和旅游局

2025年7月22日