关于对市政协六届四次会议第015号提案的答复

民建咸宁市委会、市政协文化文史委功能型党支部第七界别活动小组，郑登堂、王天明、陈平、李道艳、章冰、胡朝胜、钟芳委员：

您在市政协六届四次会议第015号提案《关于进一步擦亮自然生态公园城市品牌，构建“温泉+”模式，推进温泉文化旅游发展的建议》已收悉。现综合会办单位，咸宁日报社、咸宁广播电视台、市资建局、市生态环境局、市住新局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市林业局、市体育事业发展中心等单位的办理意见，结合我市实际，答复如下：

一、关于“加强温泉资源整合力度”的办理情况

（一）强化项目驱动。市委、市政府高度重视温泉康养产业发展，充分利用主城区潜山温泉、山川等咸宁优势自然资源谋划推进潜山片区文旅康养融合发展项目（温泉养心谷项目），并将其作为示范带动全市温泉康养产业发展的重点工作，成立市领导牵头挂帅的工作专班，全力推进，市委书记周锋、市长杨军同志多次亲临项目现场调研指导，并对相关工作作出批示。温泉养心谷项目在2025全省文化旅游发展大会上签约。

(二)优化发展布局。4月2日，市委书记周锋同志主持召开全市文旅产业发展专题会，深入谋划全市温泉文旅产业发展思路。6月13日，市委、市政府以“香城泉都·康养胜地”为主题，高规格召开2025全市文化旅游发展大会，宣布咸宁市打造全国知名文旅康养目的地启动，发布《关于咸宁市打造全国知名文旅康养目的地的实施意见》，提出打造温泉康养产业集群，优化全域空间布局，打造温泉康养核，推动文旅业态升级，持续做强温泉康养产品等战略部署。

（三）做好资源利用。充分利用全市文旅资源普查成果，对全市地热温泉等旅游资源进行系统梳理，指导各县市区围绕国家政策、资源禀赋、市场需求及行业标准，以及“打造集山川、野趣、园林等特色于一体的温泉康养业态”要求开展项目谋划，谋划温泉康养类项目11个，计划投资金额108.32亿元。依托主城区潜山谋划王山寨旅居医养中心项目，依托咸安区大泉口水库谋划大泉口温泉康养度假区项目，依托赤壁市五洪山谋划龙泉山庄国际康养中心、五龙山温泉康养小镇等一批总投资额超10亿元的重点温泉康养项目。

二、关于“发展特色温泉旅游产品”的办理情况

（一）加强项目建设。目前全市在建温泉旅游项目6个，投资金额47.8亿元，其中新建项目3个、闲置资源盘活项目1个，提档升级项目2个。温泉养心谷项目已于今年3月开工，推出“温泉+康养”业态，目前旅游集散中心接待主楼、鄂南特色旅游文化街、温泉康养中心、温泉休闲干区正在施工，正在推进与湖北文旅集团合作共建；咸安区梓有集农文旅产业园区项目，推出“温泉+民宿”业态，打造高端精品温泉民宿，一期民宿主体工程室内装修和室外绿化和基础设施配套已完工，计划今年9月开园试运营；咸安区太乙温泉康养度假区（一期）项目已于今年6月开工，将盘活闲置的太乙温泉景区（4A级旅游景区），推出“温泉+亲子”业态，打造华中地区标杆性亲子温泉乐园，计划2026年2月前试运营。陆口旅游度假区温泉康养项目，推出“温泉+度假”业态，打造精品温泉旅游酒店，计划2026年底开园。

（二）推动提档升级。今年4月，碧桂园凤凰温泉投入700万元，提升“温泉+养生”新建温泉民宿、SPA养生、温泉泡池、桑拿房等产品，并对温泉酒店进行改造提升，将于9月前完工。今年6月，崇阳三特浪口温泉投入600万元，提升“温泉+森林”业态，对温泉精品酒店，以及森林温泉泡池等设施进行提档升级。同时，组织申报文旅领域“两新”设备更新建设项目，目前已经通过省级发改、文旅部门审核，已报国家发展改革委待批。

（三）举办特色活动。引导温泉企业开发多种旅游产品和举办特色活动，推出“温泉+游乐”产品，增强温泉旅游的吸引力。春节假期，碧桂园温泉举办“灵蛇迎春到·欢乐过大年”主题活动，开展新春互动表演、特色亲子活动、灵蛇创意手工坊、温泉演唱会、春节美食集市等系列活动，吸引了众多游客游玩打卡。浪口温泉举办“国风温泉游园会”活动，开展唐风换装体验、非遗漆扇手作、文创DIY、猜灯谜、大唐夜景沉浸式体验等系列活动，进一步丰富游客体验。指导崇阳三特浪口温泉申报湖北省2024年青年文娱消费活动，获得省级补助资金100万元。2025年咸宁马拉松比赛期间，推出“温泉+体育”服务。设置了特色温泉水喷淋点，主城区4家温泉免费向参赛人员开放。

三、关于“完善旅游配套设施”的办理情况

（一）加快发展民宿产业。已于2023年10月成立全市旅游民宿产业联盟，已有35家旅游民宿加入联盟，邀请专业团队定制咸宁市“桂乡宁居”旅游民宿公共品牌商标和标识系统，并向国家商标局注册申请商标保护，同时，编制《咸宁市“桂乡宁居”旅游民宿服务要求及评定》。市城发集团建设运营咸宁“桂乡宁居”旅游民宿公共服务平台，与武汉职业技术学院、咸宁职业技术学院等大中专院校合作，推动产教融合发展，培育旅游民宿行业专业人才。

（二）开展高铁宣传营销。依托省文旅厅组织的武汉至香港始发的高铁G885次列车暖心开行活动，组织碧桂园温泉、三江森林温泉、龙佑温泉和楚天瑶池温泉景区参加向香港游客赠送温泉票活动。组织温泉旅游景区参加乘高铁游咸宁活动，依托武汉铁路局管辖的20个大型铁路站点、200个中小铁路站点，以及途径、停靠咸宁北高铁站的107个火车班次和途径、停靠赤壁北高铁站的50个火车班次，在铁路站点和列车上的广告电子显示屏，投放5分钟咸宁温泉文化旅游资源及优惠活动的宣传视频，一小时左右轮播一次，同时，2025年1月1日至12月30日，对持有抵达景区当日前一周内到咸宁北站、赤壁北站高铁票的全国游客，可享碧桂园凤凰温泉、龙佑温泉景区门票五折优惠。

（三）完善旅游交通服务。全市交通运输部门正在逐步优化旅游客运车辆结构，目前全市已有旅游客运企业11家，旅游客运车辆236台，总座位数达到11652余座。针对全市旅游市场发展，结合全域公交建设，开通城乡特色旅游公交线路，串联起相关景点，为旅客提供一站式的定制公交旅游交通服务。在有条件的公交站亭建设中融入咸宁温泉、桂花等文化元素，在部分乡镇交通运输综合服务站展示本地特产、传统工艺品、文化图片、宣传手册等。

四、关于“深化文化挖掘与融合”的办理情况

（一）完善温泉行业标准。立足温泉旅游市场新业态与消费新需求，针对原起源我市的《温泉旅游服务质量规范》部分条款适用性不足问题，协同省文旅厅启动标准修订相关事宜。经系统性优化，将原规范更名为《温泉旅游服务要求》。今年6月，市文旅局主要负责同志作为主要起草单位负责人，参加文化和旅游部全国旅游标准化技术委员会2025年旅游业行业标准立项评审会答辩，行业标准修订项目《温泉旅游服务要求》通过专家评审。

（二）办好温泉文化旅游节。2024年11月20日，我市举办“知音湖北 2024温泉嘉年华” 第十二届咸宁温泉文化旅游节启动仪式。活动期间，先后举办长江流域民间文化艺术交流展示活动等十余项活动。省政协党组副书记、副主席尔肯江·吐拉洪出席启动仪式并宣布活动启动。省政府陈平副省长对活动作出肯定性批示。活动中，中国科学院王焰新院士，联合国世界旅游组织旅游大使、国家旅游局原副局长祝善忠，世界温泉气候及养生组织副主席查尔斯·戴维森等国内外温泉行业知名专家学者，交流分享最新思想、研究成果和先进经验。43个咸宁市亿元以上招商引资项目现场集中签约，合同金额总计303.6亿元。正式对外发布第十二届咸宁温泉文化旅游节纪念邮票，发行的纪念邮票一共12枚，紧扣旅游节主题，选取了咸宁桂花、温泉、滑雪等元素，设计精美、寓意深远且具有收藏价值。

（三）推出精品旅游线路。春节期间，推出沐泉滑雪、乡村年味、高铁畅玩、阖家惠游4条春节假期精品旅游线路，为游客来咸过年提供精准的线路引导。在今年咸宁马拉松赛事期间推出咸马选手的“48小时微度假”攻略，介绍咸宁温泉+赏花+美食全指南以及精品旅游线路。在今年三国文化旅游季活动中，推出两天一夜沉浸式三国文化自驾之旅，串联三国赤壁古战场、陆水湖、羊楼洞、蜜泉湖、二乔公园等景区景点。

五、关于“加大市场营销力度”的办理情况

（一）开展线上惠民促消费活动。组织全市5家温泉景区参与“知音湖北 欢喜过大年”文旅惠民消费券活动，全市核销惠民券17.24万张，核销金额1283.87万元（全省排名第三），5家温泉景区核销80262张，核销金额701.9万元，占核销金额的54.67%。其中，碧桂园、浪口温泉景区预约量进入全省前十景区，有效拉动春节假期消费。崇阳三特浪口温泉申报湖北省2024年青年文娱消费活动，获得省级补助资金100万元。

（二）加强整体品牌营销。发挥温泉产业联盟作用，指导联盟秘书长单位碧桂园凤凰温泉在抖音等自媒体建设“咸宁温泉”专属推介账号，上线全市温泉旅游宣传短视频和线上销售链接，推出“温泉+滑雪”等组合产品，整体营销咸宁温泉品牌，今年运营以来已实现300万元的销售额。与主流OTA平台合作，投入100万元，开展“桂乡宁居”旅游民宿公共品牌宣传营销，在OTA平台建设“咸宁城市馆”，并组织150余家景区、酒店和民宿上线推介。在全省有影响力的文化旅游平台特设“咸宁文旅专栏”，对加入“桂乡宁居”旅游民宿供应链营销体系的旅游民宿企业，可享受OTA平台低佣金合作模式。

（三）打造特色伴手礼。去年12月，举办2024年度“创意香城 咸宁游礼”旅游伴手礼大赛活动，吸引了我市6个县（市、区）95件优质产品参赛。经综合审查，63件符合咸宁特色、有推广价值的产品进入网络评选，网络评选浏览量233.88万，18.85万人参与网络投票，点赞量达67.86万。经专家评审，20种最具咸宁特色的旅游伴手礼从众多参赛作品中胜出，获评“咸宁游礼”。正在依托“桂乡宁居”旅游民宿供应链公共服务平台，推动特色旅游伴手礼进景区、进酒店、进民宿。

咸宁市文化和旅游局

2025年7月22日