关于对市政协六届三次会议第106号提案的答复

民建咸宁市委会：

您在市政协六届三次会议第106号提案《关于将半亩塘打造成咸宁乡村振兴文化旅游名片的建议》已收悉。现综合会办单位市财政局、市交通运输局、市农业农村局、咸安区人民政府、赤壁市人民政府，结合我市实际，答复如下：

一、关于“在战略上把半亩塘上升为咸宁市级统筹”的建议办理情况

今年5月，经报市乡村旅游发展领导小组同意，采取市文旅局牵头，各县市区共同出资参与的方式，启动了《乡村旅游客房发展专题规划（2024-2028）》，将全市统筹规划布局乡村旅游发展工作。在专题规划中将把半亩塘及其周边地区作为我市乡村旅游发展的重点进行规划布局。

下一步，将扎实推进《乡村旅游客房发展专题规划（2024-2028）》，同时，在深入开展文旅资源普查的基础上，与乡村旅游发展专业化平台公司合作，开展乡村闲置用房资源调查，摸清半亩塘附件区域可用于乡村旅游开发的闲置用房情况，推动策划包装成为乡村旅游招商项目，招引市场主体建设运营。

二、关于“将半亩塘的发展纳入汀泗桥的发展规划”的建议办理情况

（一）纳入汀泗桥的发展规划。2024年3月咸安区已编制《咸安汀泗桥红色文化旅游区总体规划》。将进一步认真研究讨论将半亩塘纳入项目建设的可能性。总体规划以“华中水驿，铁军圣地”为总体定位，通过实施文保单位、历史建筑修缮、改造，古镇民居改造及新建、市政管网提升补短板，水环境整治，旅游配套基础设施等综合性内容，努力打造咸宁市红色旅游的样板工程。

（二）纳入红色旅游精品线路。咸安区以北伐汀泗桥战役红色文化为基础，串联半亩塘艺术村、中共咸宁县特别支部旧址、吴茂林烈士故居、钱亦石故居、何功伟烈士故居等红色旅游资源和省保单位，着力打造红色主题游精品线路。  

（三）做好配套服务。咸安区正在争取给予半亩塘乡村振兴项目相关公路建设等方面的政策支持，并做好乡村振兴的配套服务工作，将半亩塘艺术村纳入全区的红色旅游宣传推广范畴。

（四）打造乡村振兴示范点带动。目前，咸安区正在打造向阳湖镇广东畈村上屋朱乡村振兴示范点，基本建成了集水果采摘、休闲垂钓、水上乐园、儿童玩乐园于一体的休闲农业基地，建成后将对半亩塘艺术村起到辐射作用，带动沿线文旅资源成片、集群式高质量发展。

下一步，加强区域文化旅游合作，整合区、镇及半亩塘艺术村周边空间环境、文旅资源，在旅游精品线路互推、旅游宣传促销、送戏下乡等方面加大对半亩塘艺术村的支持力度。发挥“红色+”和“+旅游”的作用，实现农业、文化、科技、教育产业大融合，让红色旅游与城镇建设与乡村振兴发展结合，形成环境景观整体化、旅游产品联动化、旅游服务一体化，将半亩塘打造成咸宁乡村振兴文化旅游名片。

三、关于“支持半亩塘二期艺术区（赤壁市老粮库）开发利用”的建议办理情况

赤壁市积极支持半亩塘项目建设，赤壁市商发集团免费提供原粮库，半亩塘艺术村二期将此处打造成半亩塘大谷仓艺术区，在原有的基础上利用后山闲置的粮库进行改造，计划改造项目有谷美术馆、艺术家工作室、写生研学基地等。赤壁财政局、赤壁市文旅局、官塘驿镇政府、赤壁市交投在为提升半亩塘艺术村品质和业态，在资金、项目、服务等方面给予支持，为其建设了入口处大门、旅游标识系统、停车场、驳岸等。赤壁市交通局将根据半亩塘旅游建设需求，按照省交通主管部门关于农村公路建设“以奖代补”政策，积极争取补助资金支持，为半亩塘旅游产业发展提供更好的交通环境。

下一步，将继续从道路、公厕、路灯等公共服务设施方面，加强对半亩塘二期艺术区项目建设的支持力度。

四、关于“鼓励社团、文艺群团等社会组织参予半亩塘艺术村的文化建设”的建议办理情况

近年来，咸安、赤壁两地文旅部门大力支持半亩塘美术馆发展，以“大地欢歌”全国乡村文化活动年为契机，在半亩塘举办了首届大地艺术节，将乡土变为艺术空间，将田野化为展演现场，激发新时代乡村振兴的文化活力。为助力鄂南文化创意产业发展，推动地方文化产业链和非遗工美产业化，在赤壁市半亩塘艺术村百遗工坊博物馆举办“2024年度‘香雪’湖北工美文创精品展”。节假日期间还为游客们准备了丰富多彩的活动，如音乐篝火晚会、非遗艺术展、烟花秀等。通过举办“香雪”湖北工美文创精品展、“情系赤壁”程乐民·程歌父子美术作品展等一系列高品质艺术展览活动，推动市内知名艺术家成立创作工作室，将半亩塘艺术村纳入我市调研考察、创作采风、研学教育、精品旅游线路等举措，有效提升了半亩塘美术馆的专业影响力和社会美誉度，使得半亩塘艺术村成为城乡艺术碰撞交融的纽带，为当地乡村振兴发展注入了生机活力。

下一步，将继续鼓励社团、文艺群团等社会组织参与半亩塘文化建设，吸引更多的文艺家和艺术爱好者来此创作，使其充分施展乡村振兴和文化旅游领头作用，多方形成合力将半亩塘打造成咸宁乡村振兴文化旅游名片。

五、关于“把半亩塘乡村美术馆升为县、区级美术馆，使其得到国家专项开放资金的支持”的建议办理情况

    根据《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号）、《财政部、文化和旅游部关于印发〈中央对地方公共图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放补助资金管理办法〉的通知》（财教〔2020〕156号）等文件精神，美术馆作为政府举办的公益性文化事业单位实行免费开放，可获得国家专项免费开放资金支持。半亩塘乡村美术馆目前为民办美术馆，暂无法获得国家免费开放资金支持。有关部门可向所在地政府及机构编制部门申请，成立公益性事业单位，转民办为国有，升级为县级美术馆。

咸宁市文化和旅游局

2023年7月5日