关于对市政协六届三次会议第093号提案的答复

杜佳会、朱琳琳委员：

你们提出的《关于进一步服务和丰富市民文体活动的建议》的提案收悉，感谢你们对我市文化事业发展的关心。我局对你们的建议进行了认真研究，认为你们的建议非常好，分析了我市在组织市民文体活动的现状和不足，提出了切实可行的建议，对我市进一步服务和丰富市民文体活动很有启发和帮助。现结合近年来我市文化惠民活动开展情况，答复如下：

近年来，我市高度重视、加大投入，加强公共文化服务体系建设，以群众需求为导向，深入实施文化惠民工程，丰富了广大人民群众的精神文化生活。

一、科学规划，搭建平台。

（一）加强阵地建设。市文化中心、市美术馆、香城书房等一批重大文化设施建成投入使用，县（市、区）“四馆三场两中心”建设取得突破性进展，全市乡镇（街道）、村（社区）综合文化服务中心实现全覆盖，新建一批文化广场、百姓舞台、文化礼堂、乡村记忆馆、村史馆。截至目前，我市共建有7个图书馆、7个群艺馆（文化馆）、7个博物馆、3个非遗展示馆、2个美术馆、24个城市书房、71个乡镇（街道）综合文化站、1071个村（社区）综合文化中心、3600余个文体广场，基本搭建了城乡公共文化服务网络，并全部对公众实施免费开放。体育部门严格贯彻落实《大型体育场馆免费低收费开放标准》，坚持以各级体育场馆为载体，以传统节假日为重点，履行免低开放职能，提升服务质量。

（二）加强部门联动。充分统筹各类资源，拓宽服务领域，多元合作构建文化共同体。市图书馆联合市中级人民法院创建“法润桂乡”文化品牌，在市图书馆设立“法治书苑”图书专区，打造数字“阅读驿站”，经验做法在最高人民法院新媒体平台发表。湖北省首个市（州）金融教育基地在咸宁市图书馆挂牌，开展“香城金融微课堂”“小小银行家 成就新梦想”等一系列丰富多彩的金融知识教育、普及和宣传活动。市图书馆联合中影梦工场实施“院线书咖”项目，市图书馆读者持读者证观看热映电影，可享受大折扣优惠。市图书馆和湖北科技学院共同发起湖科满天星·书香大使公益行动，目前已成功举办四届，每届活动有近百名湖科学子参与，他们从湖北咸宁返回家乡各地，组织数百场不同规模、形式多样的阅读推广活动，以阅读活动回报桑梓、远播书香。

（三）优化资源配置。近年来，我市出台一系列政策，对市场主体参与文化事业、产业发展给予资金扶持。出台《咸宁市文化产业发展专项资金管理办法》，重点支持文化产业自主创新、举办重大文化创意活动、文艺精品创作、文化产业集聚发展、构建产业服务平台、文化企业信贷贴息等领域。出台《咸宁市支持旅游业高质量发展若干措施》，谋划打造一批夜间文化和旅游消费特色街区，支持引进大规模的旅游演艺、传统节会、演唱会、音乐节等文旅活动。整合调动多方资源，统一规划布点，着力打造“15分钟社区文化圈”。相山书院香城书房原先是废弃多年的加油站，书台社区香城书房原是闲置的小区公服用房，南昌路社区香城书房原是老旧小区办公场所，这些书房均位于人口聚居区，拥有庞大的受众群体，建成开放后受到广大市民的热烈欢迎。

二、整合资源，培育人才。

（一）理顺制度，引进人才。我市在全省率先落实“县聘县管乡用”制度，为全市71个乡镇（街道）文化站共新增事业编制71个，新增公益性服务岗位近百个，破解了乡镇长期缺乏文化管理服务人才的突出问题，打通联系服务群众“最后一公里”。建立“百千万”公共文化人才培育机制，将全市重点文艺人才登记入库，定期组织专家培训、艺术交流等活动，重点培育百个社会文艺团队、千名群众文艺骨干、万名文化志愿者，建立市、县、乡、村四级文化人才体系。

（二）加强培训，培养人才。以全民艺术普及为目标，推进文艺人才队伍建设。文化文艺部门每年举办基层文化管理、广场舞、非遗技艺传承、戏曲艺术传承等多个专项培训班，对基层文化管理人员、民间艺人、非遗传承人、文艺骨干、音乐舞蹈教师等人员进行培训。不断壮大全民健身“三员”队伍。举办全市社会体育指导员培训，承接全省气排球、足球、跆拳道、体育舞蹈、健身健美、滑雪等各类体育项目的教练员、裁判员培训，培养体育专业人才，不断充实社会体育指导员队伍，确保每千人社会体育指导员占比数达2.5‰，总人数超过6521人，达到咸宁体育“十四五”规划预期水平。

（三）社会参与，用好人才。充分发挥社会组织力量，加强监督指导，引导参与公共文化服务。全市建立7个社会组织孵化基地，为社会组织提供办公场地、设备等支持，以及能力建设、资源对接等服务。市文联建立市级文艺家协会12个，二级协会25个，文艺门类包括文学、书法、美术、摄影、民间文艺、朗诵、音乐、文艺评论、戏剧、舞蹈、旗袍、曲艺等。全市共有县级以上会员10855人，其中：国家级会员76人、省级会员922人、市级会员3256人。推动群众文体组织延伸到群众身边，依托文化、体育行业委员会进一步加强对文体行业组织的党建引领；制定出台《咸宁市体育类社会组织管理办法》《咸宁市市属体育社会组织评价标准实施细则（试行）》，进一步完善我市体育类社会组织管理制度，促进其健康有序发展。

三、创新服务，文化惠民。

（一）用好文化阵地。各级公共文化场馆充分利用文化阵地，面向广大市民开展丰富多彩的文化活动。市图书馆及香城书房每周组织开展20余场活动，活动不仅面向广大青少年，还有适合各年龄阶层参与的美术展览、艺术鉴赏、朗读分享等各类活动。各级群艺馆（文化馆）、文化站每年举办多期全民艺术普及公益培训班，零门槛、零收费，开设音乐、舞蹈、美术、书法、摄影、古琴、瑜伽等多个艺术门类培训。除暑期公益培训班面向青少年外，其他各班面向成年人开办。各级共青团开办“青年夜校”，按需定制课程。2024年，咸安区“青年夜校”涵盖书法、网球、羽毛球、健身、琵琶等门类，每周一至周五晚上开课；嘉鱼县“青年夜校”每月第一、三个星期二晚上开展健身课，每月第二、四个星期二晚上开展羽毛球课；赤壁市“青年夜校”开办爵士舞、中国舞、书法、古琴、咖啡、模特、蛋糕DIY等多项课程；通城县“青年夜校”课程包括应急救护、青年普法等专题活动课程，以及咖啡拉花、彩妆、创业学习班、活动主理人学习班等个人技能课程；崇阳县“青年夜校”开设插花、健身、舞蹈、音乐、烘焙等多项课程；通山县“青年夜校”开设羽毛球、钢琴、爵士舞、书法、架子鼓、中医养生等课程。白天上班，晚上学艺，低收费、高品质的培训活动，受到广大青年的喜爱和关注。

（二）创新策划活动。以国家公共文化服务体系示范项目“香城大舞台”品牌为引领，引导万人参与，推动全民乐享。连续举办十二届“香城大舞台”群众性文化活动，举办广场舞比赛、群众合唱比赛、地方文艺调演、青年歌手大奖赛等多项文化惠民活动，活动范围广，深受群众欢迎。精心策划艺术展览活动，为广大市民提供高质量艺术产品和服务。今年以来，我市举办了第29届全国摄影艺术展览精品展咸宁巡展、荆风楚韵·首届湖北舞台艺术主题美术作品展咸宁巡展等各类艺术展览活动10余场，同时开展学术交流、写生创作等一系列配套活动，有效带动了艺术交流互鉴，推动提升艺术创作能力和鉴赏水平。体育部门围绕“香约温泉”等主题举办全民健身年度赛事活动、机关全民健身系列赛事活动，包括球类、棋牌类等传统项目。围绕新年登高、全民健身日、冰雪运动等主题，组织开展全民健身系列主题赛事活动。同时，重点打造温泉网球公开赛、“健身赶集会”、老年人门球赛、黄袍山自行车户外挑战赛、嘉鱼长江超级马拉松等系列赛事品牌。

（三）“送”“种”紧密结合。全市国有文艺院团、社会文艺团队组建“红色文艺轻骑兵”小分队，利用流动舞台车、百姓小舞台，围绕重要时间节点，结合地方实际和群众需求，精选一批文艺节目，开展文化惠民演出等活动，将优质文化服务送到基层群众身边。体育部门依托各体育协会组织志愿服务队深入机关、社区、村庄、学校、企业持续开展全民健身“五项五进”活动。从“送文化”向“种文化”转变，各级文化馆（站）工作人员深入社区、乡村开展辅导，培养一批文艺骨干、文化带头人，引导广大群众自编自导自演，成为舞台的主角，开展“村晚”、民间文艺展演等群众喜闻乐见的活动。截至6月底，我市今年共开展文化惠民活动1725场，其中演出活动383场，线上线下服务人数178.2万人次。

虽然，我市在组织策划文体活动方面取得了一定成绩，但也确实存在宣传不够、种类不多、市场化较低等问题。接下来，我们将坚持以“人民为中心”的工作导向，在均等化、精准化、点单式服务等方面加强努力，不断创新服务，组织开展群众喜闻乐见的活动，并通过多媒体、多平台加强公共文化服务宣传，畅通群众信息获取和反馈渠道。同时，还将不断探索推进公共文化与文化市场的融汇共享，融合政府、市场和社会三者的作用力，兼顾公益性和经营性，推动公共文化服务体系与文化市场体系互补互融，文化事业与文化产业互促互进、相互支撑。

咸宁市文化和旅游局

2024年7月17日