关于对市政协六届三次会议第056号提案的答复

钟芳委员：

您提出的“关于加大对文化旅游企业支持力度 助力咸宁打造武汉都市圈自然生态公园城市的建议”收悉，感谢您对我市旅游发展的高度关注。我局对您提出的建议表示赞同。根据您的建议，我局与市发改委、市财政局、市住建局、市体育事业发展中心、市税务局、市联合水务公司进行积极对接办理，在综合上述会办单位意见的基础上，结合我市旅游发展实际，现答复如下：

一、关于“组织节庆活动,'引客入咸'提振消费”的建议办理情况

（一）开展活动引客。举办了2024年春节期间万人来咸过年、“暖冬浓趣”咸宁新春系列活动、通城县黄狍山全国自行车户外挑战赛、嘉鱼县长江超级半程马拉松、赤壁市国家中学生跆拳道比赛等系列文旅体活动。春节假期，来咸旅游留宿的外地游客超过5万人，与去年同期相比增长55%，全市A级旅游景区共接待游客60.45万人次，实现综合收入2.9亿元。今年2月21日，央视财经频道《经济半小时》栏目以《春运进行时：新春消费“热”力回归》为题，以3分54秒的篇幅，对咸宁如何依托高铁，打造“温泉+”旅游产品，拉动春节旅游消费进行了专题报道。

（二）发放消费惠民券。开展“湖北文旅 龙年送福”新春文旅特别惠民活动。新春文旅特别惠民活动由省文旅厅统一组织，全市17家旅游企业共20个项目参与，360877人次参与领券，实际核销107805张，核销资金740.56万元，核销情况排名全省第四。

（三）策划旅游惠民活动。开展清凉避暑坐高铁游咸宁活动。积极与武汉铁路局对接，6月15日至8月31日持有一周内到咸宁北站、赤壁北站高铁票的全国游客，三国赤壁古战场首道门票免票，九宫山风景名胜区、嘉鱼蜜泉湖旅游度假区、嘉鱼恋江湖船歌岛景区（含恋江湖·嘉鱼不夜城）、陆水湖、太乙洞、隐水洞、玄素洞等7家景区首道门票五折优惠。推出全国教师优惠游咸宁活动。联合市教育部门推出7月1日至9月30日期间，全国在岗教师凭教师资格证、身份证等有效证件，可享受咸宁一批A级景区门票免费或五折优惠的惠游活动。

根据《关于印发<湖北省节庆活动管理实施细则>的通知》要求,为进一步规范和加强对节庆活动的管理,从严审批节庆活动,节庆活动原则上不搞周期化。因此，暂不继续举办温泉国际旅游节。

下一步，将做好九宫山避暑度假旅游目的地创建工作，确保12项九宫山暑期活动有声有色有序开展。同时，围绕中秋、国庆等节假日，积极策划丰富多彩的文旅活动，持续提振文旅消费。

二、关于“减轻企业税费，降低成本实现双赢”的建议办理情况

根据中华人民共和国税收征收管理法，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。因此，地市级政府和市级税务机关没有权限调整或者制定税收优惠政策。

下一步我市税务部门将立足职能，结合工作实际，一是积极向上级税务机关反映，为国家调整或制定有关税收政策提供参考；二是拓宽渠道加强税收优惠政策宣传培训，加深纳税人对现行的相关优惠政策的理解和掌握；三是依托税收大数据，进一步推动税费优惠政策靶向服务、动态跟踪、精准落实。

三、关于“打造文旅示范，亮点品牌实行奖补”的建议办理情况

2023年12月29日，咸宁市人民政府办公室印发《咸宁市支持旅游业高质量发展若干措施》，第二部分“支持旅游景区品牌创建和抱团发展”中明确:对首次评定为国家5A、4A级旅游景区，分别给予100万元、30万元的奖励；对首次评定为国家级、省级旅游度假区，分别给予20万元、10万元的奖励,第八部分“推动旅行社引客入咸”中明确:对首次评定为5A、4A级旅行社，分别给予20万元、10万元的奖励。此外，2024年市级财政部门安排咸宁游感恩回馈项目资金450万元、旅游重大活动经费200万元、文旅产业基金200万元等项目资金，用于支持咸宁旅游行业发展,进一步推动了文旅示范的打造。

下一步将贯彻落实好《咸宁市支持旅游业发展若干措施》，支持文旅企业开展品牌创建工作，并对创建成功的企业给予旅游品牌创建奖补。

                             咸宁市文化和旅游局 

                              2024年7月5日